【數說十年】能源轉型持續推進節能降耗成效顯著

2022-10-11 14:30:28 admin

一、能源供應保障能力持續增強，清潔能源占比不斷提升

黨的十八大以來，我國積極推動能源供給革命，堅持立足國內多元供應，深化能源供給側結構性改革，優先發展可再生能源，推進煤炭清潔高效開發利用，加大油氣勘探開發力度，供應保障能力不斷提升，能源生產清潔化進程加快。2021年[1]，全國一次能源生產總量43.3億噸標準煤，比2012年增長23.2%，年均增長2.3%。

（一）煤炭產能結構大幅優化，供給保障能力增強

截至2021年底，全國煤礦數量[2]減少至4500處以內，年產120萬噸以上的大型煤礦產量占85%左右，煤炭生產中心加快向晉陝蒙新及優質企業集中。原煤生產自2017年連續5年增長，2021年產量超過2013年39.7億噸的曆史最高水平，達到41.3億噸。

（二）油氣開發力度不斷提升，增儲上產持續推進

隨著油氣行業增儲上產“七年行動計劃”的製定與實施，2019—2021年原油生產連續回升，產量穩步升至近2億噸；天然氣尤其是非常規天然氣的勘探開發不斷取得突破，2017—2021年，天然氣連續5年增產超百億立方米，2021年產量達2076億立方米，比2012年增長87.7%，年均增長7.2%。

（三）電力供應能力持續增強，電力生產快速增長

截至2021年底，全國發電裝機容量[3]23.8億千瓦，比2012年增長1.1倍，年均增長8.4%。2021年發電量8.5萬億千瓦時，比2012年增長71.1%，年均增長6.1%。其中，火電比2012年增長49.1%，年均增長4.5%；水電增長53.5%，年均增長4.9%；核電增長3.2倍，年均增長17.2%；風電增長5.8倍，年均增長23.8%；太陽能發電由2014年251億千瓦時提高至2021年3258億千瓦時，增長12.0倍，年均增長44.2%。新能源（風電、太陽能及其他新能源）發電增長6.8倍，年均增長25.7%，占全部發電量比重達11.5%，比2012年提高9.0個百分點。

（四）能源生產結構加速轉變，清潔能源占比持續提升

2021年非化石能源發電裝機首次超過煤電，裝機容量達到11.2億千瓦，占發電總裝機容量的比重為47.0%。水電、風電、太陽能發電裝機均超過3億千瓦，連續多年穩居世界首位。其中，水電39094萬千瓦，比2012年增長56.7%，年均增長5.1%；並網風電32871萬千瓦，增長4.4倍，年均增長20.5%；並網太陽能發電30654萬千瓦，增長88.9倍，年均增長64.8%。天然氣、水電、核電、新能源發電等清潔能源在能源生產結構中的占比持續上升。2021年，天然氣占一次能源生產總量的比重達6.1%，比2012年提高2.0個百分點，一次電力及其他能源比重上升到20.3%，提高9.1個百分點；而原煤比重為67.0%，較2012年下降9.2個百分點；原油比重為6.6%，下降1.9個百分點。

二、能源進口多元穩定，國際合作不斷深化

黨的十八大以來，我國全方位加強能源國際合作，有效利用國際資源，推進能源基礎設施互聯互通。中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區開發建設持續推進，西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰略通道基本形成，能源進口多元化持續增強，進口規模不斷擴大，為實現開放條件下能源安全奠定堅實基礎。

（一）能源進口穩步增長

2021年，全國能源淨進口總量[4]11.2億噸標準煤，比2012年增長83.2%，年均增長7.0%。原煤淨進口自2016年連續6年穩步上升，2021年淨進口3.2億噸，創近年來新高，比2012年增長14.9%，年均增長1.6%。原油淨進口自2019年突破5億噸後持續保持高位，2021年達到5.1億噸，比2012年增長90.0%，年均增長7.4%。天然氣淨進口高速增長，2021年達到1620億立方米，比2012年增長3.1倍，年均增長17.1%。

（二）能源國際合作取得積極成效

2021年，我國能源對外依存度為20.6%，比2012年提高5.7個百分點。隨著“一帶一路”能源合作務實推進，我國先後與多個國家和地區建立政府間能源合作機製，與多個能源類國際組織和多邊機製建立合作關係，能源領域國際合作不斷取得新突破。

三、能源消費平穩增長，綠色低碳轉型加快

黨的十八大以來，我國深入推動能源消費革命，加快轉變用能方式，紮實開展重點地區煤炭消費減量替代工作，加快推進天然氣在城鎮燃氣、工業燃料、燃氣發電、交通運輸等領域的大規模高效科學利用，大力發展非化石能源，能源消費結構優化成效明顯，能源綠色低碳轉型步伐加快。

（一）能源消費平穩增長

2021年，全國能源消費總量52.4億噸標準煤，比2012年增長30.4%，以年均3.0%的能耗增速支撐了年均6.6%的國內生產總值（gdp）增速。分品種來看，煤炭、石油等化石能源消費增速平緩，煤炭消費年均增長0.3%，石油消費年均增長3.9%；天然氣、水電、核電、新能源發電等清潔能源消費快速增長，天然氣消費年均增長10.5%，一次電力及其他能源消費年均增長9.3%。

（二）能源消費清潔低碳加快推進

2021年，煤炭占能源消費總量的比重由2012年的68.5%降低到56.0%，下降12.5個百分點；石油占比由17.0%上升到18.5%，提高1.5個百分點；天然氣、水電、核電、新能源發電等清潔能源占比大幅提高，天然氣占比由4.8%上升到8.9%，提高4.1個百分點；一次電力及其他能源占比由9.7%上升到16.6%，提高6.9個百分點。

（三）人均用能水平不斷提高

2020年，我國人均能源消費量3531千克標準煤，比2012年增長18.9%，年均增長2.2%。民生用能保障有力。2020年，我國人均生活用能456千克標準煤，比2012年增長46.2%，年均增長4.9%；人均生活電力消費量年均增長7.3%，人均生活液化石油氣消費量年均增長6.7%，人均生活天然氣消費量年均增長8.1%。

四、能效水平穩步提升，節能降耗成效顯著

黨的十八大以來，我國堅定落實節能優先方針，實行能源消費總量和強度雙控製度，把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體係，不斷健全節能法規標準，完善節能政策機製，持續淘汰落後產能，加快傳統產業升級改造和培育新動能，切實推進工業、建築、交通等重點領域節能減排，節能降耗取得顯著成效。

（一）單位產品能耗明顯降低

通過推動工藝升級、更新改造用能設備、加快淘汰落後產能、推廣高效節能技術，單位產品綜合能耗不斷下降。2021年，在統計的重點耗能工業企業39項單位產品生產綜合能耗中，近九成比2012年下降。其中，噸鋼綜合能耗下降9.8%，火力發電煤耗下降5.8%，燒堿、機製紙及紙板、平板玻璃、電石、合成氨生產單耗分別下降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。

（二）能源加工轉換效率整體提高

2021年與2012年相比，規模以上工業企業能源加工轉換效率提高1.8個百分點。其中，火力發電提高2.3個百分點，供熱提高4.8個百分點，原煤洗選提高3.2個百分點，煉焦提高1.5個百分點。

（三）單位gdp能耗保持下降

2021年，我國單位gdp能耗比2012年累計降低26.4%，年均下降3.3%，相當於節約和少用能源約14.0億噸標準煤。其中，規模以上工業單位增加值能耗累計降低36.2%，年均下降4.9%，分別比單位gdp能耗累計和年均降幅高9.8和1.6個百分點，工業節能效果明顯。

近年來，國際環境和全球能源格局發生深刻變革，受新冠肺炎疫情、地緣政治等因素影響，國際能源市場不確定性與不穩定性增加，國內能源市場的結構性矛盾依然存在，能源安全保障麵臨新的挑戰。與此同時，人民日益增長的美好生活需要還將拉動能耗剛性增長，節能降耗麵臨新的考驗。“十四五”時期是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，也是實現碳達峰的關鍵期和窗口期，91久久婷婷国产综合精品青草要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，堅定不移貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，統籌能源安全和綠色低碳轉型，加快構建清潔低碳、安全高效能源體係，為科學有序推動如期實現碳達峰、碳中和目標提供有力保障。